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外國投資者并購境內企業的并購方式、要求及涉及的政府職能部門

外國投資者并購境內企業的并購方式、要求及涉及的政府職能部門

《關于外國投資者并購境內企業的規定》規定了股權并購和資產并購兩種并購方式,其中股權并購又包括以貨幣現金購買境內公司股東股權或認購境內公司增資股權,或以境外特殊目的公司股東股權或特殊目的公司以其增發的股份購買境內公司股東股權域認購境內公司增資股權等不同青形下的不同股權并購方式;而資產并購僅允許以貨幣現金購買境內公司資產而排除以股權作為支付對價購買境內公司資產的情形。審批機關為中華人民共和國商務部或省級務主管部門。對特殊目的公司并購和涉及重點行業、存在影響或可能影響國家經濟安全因素或者導致擁有馳名商標或中華老字號的境內企業實際控制權轉移的并購事項以及境內公司、企業或自然人以其在境外合法設立或控制的公司名,并購與其有關聯關系的境內的公司,一律報商務部審批。當事人未予申報,但其并購行為對國家經濟安全造成或可能造成重大影響的,商務部可以會同相關部門要求當事人終止交易或采取轉讓相關股權、資產或其他有效措施,以消除并購行為對國家經濟安全的影響。登記機關為中華人民共和國國家Ⅱ商行政管理總局或其授權的地方工商行政管理局。外匯管理機關為中華人民共和國國家外匯管理局或其分支機構。當外國投資者并購境內企業涉及企業國有產權轉讓和上市公司國有股權管理事宜的,應報有權審批的國務院國有資產監督管理委員會或省級國有資產管理部門審批。如果被并購企業為境內上市公司和特殊目的公司擬進行境外上市交易的,應經中國證券監督管理委員會審核和批準。在完成外資并購后,境內公司或其股東憑商務部和登記管理機關頒發的無加注批準證書和營業執照,到國家稅務總局或地方各級稅務機關辦理稅務變更登記。
外國投資者并購境內企業應符合如下基本要求:
(1)遵守中國的法律、行政法規和規章。
(2)遵循公平合理、等價有償、誠實信用的原則。
(3)不得造成過度集中、排除或限制競爭。
(4)不得擾亂社會經濟秩序和損害社會公共利益。
(5)不得導致國有資產流失。
(6)應符合中國法律、行政法規和規章對投資者資格的要求。
(7)應符合中國法律、行政法規和力規章對涉及的產業、土地、環保等方面的政策要求。
(8)依照《外商投資產業指導目錄》不允許外國投資者獨資經營的企業并購不得導致外國投資者持有企業全部股權;需由中方于控股或相對摔股的產業,該產業的企業被并購后,仍應由中方在企業中居控股或相對控股地位;禁止外國投資者經營的產業,外國投資不得并購從事該產業的企業。
(9)被并購境內企業原有所投資企業的經營范圍應符合有關外商投資產業政策的要求;對不符合要求的,應先進行調整。
(10)根據需要增加規定的其他要求。

 

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